一、背景
滨河国际新城位于郑州市东南，是中建集团与河南省政府探索新型城镇化建设的试点项目，项目按照六大国际化造城理念，实现国际化生态配套理念，国际化基础设施建设标准，国际化公建配套设施，国际化交通枢纽布局，国际化产业集聚发展，国际化生活配套导入，以高标准的规划建设理念，位列郑州32个核心板块之一。党的二十大报告中提出要“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。中建七局城投公司以滨河国际新城为画布，以“拓展幸福空间”为企业使命，重点打造宜业、宜居、宜乐”三位一体的产业新城，实现区域产城融合。
二、责任行动
（一）高端规划，一张蓝图绘到底
滨河国际新城作为河南省首个政府与央企合作实施的新型城镇化建设试点项目，公司始终坚持以高标准理念开展一系列规划设计工作，制定科学合理的可持续发展指标体系，编制管线综合规划，精心打造中央休闲区CLD，形成“一核两轴六组团”的整体布局。实施智慧滨河顶层设计，建设市政综合管廊，编制实施海绵城市专项规划，高标准设计区域雨水管网，打造无障碍、舒适、便捷的慢行系统，修复传统园林景观，在提升城市基础设施的水平上，把科技绿色生态历史融入到城建之中，把新城建设成为宜居慢行文艺的现代化生态城，全面提升人居品质的同时，有力推动了中国建筑由建设者向城市运营者拓展，有效助力了郑州国家中心城市建设。
1.精准定位，打造中央休闲区CLD
滨河国际新城十年间持续发力打造“产城融合，宜业、宜居、宜乐，三位一体”的中央休闲区CLD。形成了“指状渗透，蓝绿交融；珠连绿带，多心辉映；点轴布局，六组协同”的规划结构，奠定了新城生态文化基础，与公共服务配套共同构成了产城融合、舒适宜居的绿色可持续新城。
2.总控引领，编制可持续指标体系
2014年编制完成了河南省第一个完整、可衡量的城区组团生态指标体系——《郑州滨河国际新城可持续指标研究体系》，包含生态、社会、经济、文化、政治五大体系，21项目标路径，53项实施拓展，112项具体指标，系统专业地引导城市开发建设管理，探索了城市可持续发展的创新之路，目前已在实操中全面落地。
3.转型升级，构筑智慧城市云空间
滨河国际新城致力于率先打造光纤“万兆到楼宇、千兆到用户”的“双千兆新城”。结合市政建设，将智慧井盖、智能路灯、智能管养、智慧综合管廊等一系列的智慧应用落地，以点带面实现滨河国际新城智慧城市建设大突破，搭建滨河国际新城综合智慧管理平台，实现统一及时高效管理。
4.系统谋划，打造城市“新动脉”
完成了河南省第一条市政综合管廊，提高了新城市政管线的集约度，减少了道路重复开挖，提升了城市基础设施的现代化水平，在郑州市，乃至河南省都起到了良好的示范作用。目前共完成14.4公里的综合管廊设计，建设完成10.5公里，投入运营5.5公里，作为新城内首个智慧城市试点工程，以科技赋能管理，以科学高效解决城市管理难题。
5.生态惠民，构筑城市“安全线”
滨河国际新城内雨水管网初始规划即适度提高设计标准，规划雨水管网总长约120公里。整体形成四大雨水分区，结合区域地形及水系分布，采用上游分流、下游疏通的原则，就近入渠入河，使新城内的水系在满足防洪排涝的同时，自成循环体系。新城内最大的水系曹古寺水库（蝶湖）于1971年建成，滨河新城建设初期即将其防洪标准调整为百年一遇，水域面积约650亩。承担城市防洪防涝、水体调蓄与生态水系功能，在遇到强暴雨天气时，能够通过溢洪道泄洪，迅速有效调控水位，确保城市安全运行。
6.和谐共生，强化新城生态韧性
为响应国家“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和低影响开发的理念，落实郑州市总体海绵城市规划建设，新城率先完成了滨河国际新城的海绵城市专项规划，以绿色生态创新引领海绵城市建设，科学编制规划并严格实施。景观绿化秉承竖向设计充分尊重场地原则，充分利用现有地形建设城市绿地，低凹处设置雨水收集调蓄池，结合植物种植，通过土壤和植物的过滤作用来净化雨水，通过雨水暂时的滞留来增加雨水对土壤的入渗量，实现雨水的调蓄和利用。
7.倡导低碳，打造宜居生态城
在新城相关专项规划中落实慢行规划理念，引导以提高人的出行舒适性为目标的慢行系统规划，通过步行道和非机动车道串联公共服务设施、公共交通站点和开敞空间，倡导回归绿色、自然、健康的生活理念。通过设置立体过街和无障碍设施，彰显自然和人文相结合的城市品位，为建设步行和自行车友好城市绘蓝图、明方向。将滨河国际新城打造成“人本生态、多元复合、快慢协调、悠活畅行”的慢行典范。
8.时代篇章，篆刻城市历史印迹
城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，保留近现代城市发展历史遗迹，对于增强城市文化认同有至关重要的作用。滨河国际新城在规划初期对区域的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴进行了系统挖掘，对不可移动文物点——司赵火车站精心制定修缮方案，按照修旧如旧原则，在保护文物建筑的同时留下古建机理、呵护历史文脉；对千年古迹法云寺围绕历史文化植入，对其周边区域环境进行优化升级，提升周边空间品质和文化魅力。完成经开区青少年科技馆暨规划展示馆的建筑设计及布展设计工作，对新城历史文化进行集中展示，确保在文脉延续的规划和管控的同时，留住区域特有的地域环境、文化特色、建筑风格等文脉基因，让城市融入自然，让居民记住乡愁。
（二）厚植民生，践行央企担当
城投公司牢记以人民为中心的初心，高标准建设滨河国际新城，目前，通过精心打造“三圈”工程，累计通车道路里程58.4公里，桥梁建成通车11座；建设安置房项目4个，累计100余万㎡，妥善安置司赵村、王士明村，曹古寺等村民8384户10000余人；高效配置教育资源，在16.77平方公里的区域内建设17所中小学，充分满足了附近居民的教育需求；着力布局10余家不同级别的医疗机构，真正的做到为居民的生命健康保驾护航；建成14.6公里综合管廊、358万㎡公园绿地、70万㎡生态水系；通过全力打造幸福新城，以实际行动践行为民服务的使命。
1.以“美化”焕新颜
滨河国际新城建成并拥有“两湖一河三公园”。2021年春节，滨河国际新城爆红网络，成为享誉盛名的网红打卡地，春节期间累计接待游客85万人次，抖音相关话题播放量超1.7亿次，强势跻身抖音平台全国市内短途游热门景点榜单第3名，新城蝶湖公园荣登“我最自豪的郑州十大网红新景观”榜首。
2.以“亮化”提品质
滨河国际新城重点打造新城夜游线路，完成了“三桥两路一建筑”夜景打造，亮化覆盖面积达到30万㎡。其中，滨河国际新城路灯1674盏，年平均稳定运行1650盏，亮灯率98.6%，超经开区全域作业品质平均水平。同时，新城路灯根据日出日落时间自动开启，智慧化管理达到100%。
3.以“绿化”美环境
滨河国际新城累计完成372万㎡公园绿地建设，并拥有专业化团队，严格按照高标准进行精细化养护，开展集花镜施工、绿植租摆及园林管养等养护一体化服务，实现运营管养面积约174万㎡。通过分级养护、新技术的应用，用更低的成本对辖区内绿化进行更优质的管养。实现运营绿化管养面积均达到市政府一级管养标准，在郑州市绿化管养评比中，滨河国际新城获得郑州市最佳公园1座，市级最佳景观道路1条。
4.以“洁化”为手段
滨河国际新城目前已实现环卫保洁面积约188万㎡，均达到郑州市一级管养标准，机械化率达到95%。共获得“市级”优秀道路19条、卓越路段5条，达到优秀级别及以上道路占滨河国际新城路网面积的72%。
5.以“序化”为基础
滨河国际新城目前拥有2支由80余人组成的市容劝导和水域巡查队伍，通过制定“5+2”“白+黑”轮班工作机制，不断深化城市管理。采用不间断巡逻，循环报送机制，以强化宣传、微笑服务开展市容劝导工作，服务于城市安防和秩序管理，每天徒步劝导5公里，微信计步日均2万步，周清理违停车辆约180余辆。水系安保人员24小时不间断巡逻，提醒游客注意安全。
6.以“人性化”为引领
建设并打造智慧街区，为市民提供更为人性化的服务，提升街区乐活、乐游、乐居的环境品质。
（三）志愿服务，着眼民生实事
在疫情和汛情期间主动担当，逆行而上，以滨河国际新城为依托，常态化开展“文明滨河”系列志愿服务活动，先后开展爱心助考、无偿献血等志愿者服务活动20余场，服务市民群众1000余人次，树立了良好的社会形象。
面对疫情，公司党委组建党员先锋队，紧急调配防疫物资和工作人员，坚守抗疫一线维持核酸检测秩序，监测点消杀，全城消杀信息统计，帮助困难群众，截止目前共出动工作人员120名，防疫车辆14台，开展重点区域消杀60次，全城消杀3次，累计收集统计防疫信息20000条，协助社区累计完成8万人次的核酸检测。
7.20特大暴雨期间，公司迅速建立市政维护组、绿化管养组、环卫保洁组、市容市貌组、水域巡查应急队伍等网格化管理机制，劝导队在主要路口指挥过往车辆，保障交通安全，派出防汛人员843人，投入防汛沙袋1000多个、反光锥130个，防汛检查车辆13台，大型铲车2台，8台移动抽水泵抽排时长达72h，运送物资50余件,公司党员干部连续奋战16小时，成功转移被困群众40余人，协助政府救出河南省委党校新校区500余名被困师生。暴雨过后，公司克服疫情影响，协调多家施工单位累计投入施工管理人875人次，工人5598人次，机械三轮车64辆次，电镐258台次，渣土车192辆次，铲车42辆次，吊车83台次，洒水车55台次，电动夯机8台次，挖机59台次，完成经开区27所学校灾后抢修工程，滨河国际新城5G智慧城市管理体系在暴雨中经受住了严峻考验，受到省、市、区各级政府一致好评，抗洪救灾活动在郑州东高铁站轮播。
三、责任成效
（一）持续增强中建七局品牌影响力
滨河国际新城项目经过10年的耕耘，从一片原始沙荒地蝶变成为如今的产城融合、高楼林立、路网通达、景美水绿、设施完善的现代化新城，并于2020年入选为郑州首批城市核心板块，成为中建七局“城市综合开发和城市运营”的名片，受到河南省、市各级领导以及股份公司高层肯定。项目先后接待政府及业内的观摩学习100余次，获省内外60余家主流媒体400余篇报道，受到省市领导、经开区管委会、同行业单位、股份公司、各大媒体的极大关注和好评；中建七局以项目为载体与河南省委党校、郑州市委宣传部、经开区管委会等单位共同开展活动10余次，持续增强了自身的影响力和美誉度。
滨河国际新城项目建设中，世和、瑞锦等安置房项目成为郑州市“安居工程典范”，推动了后续中建七局安置房项目的承接；新城规划建设和运营的综合管廊是河南省首条综合管廊，获得住建部领导的认可；新城投建了河南省首栋装配式住宅，获得河南省委及省住建厅领导的高度赞扬；中建七局大厦的运用BIM技术建设的河南省首个商务综合体项目，荣获2019-2020年度第二批中国安装工程优质奖（中国安装之星），2020-2021年第二批“鲁班奖”工程；新城内3座桥获得河南省建设行业工程质量的最高荣誉奖“河南省工程建设优质工程奖”；一系列的精品工程极大提高了中建七局在施工方面的知名度，持续增强了中建七局的品牌影响力。
（二）业务联动成效显著
滨河国际新城项目落地后，在区域内陆续实现了城市综合开发、房地产开发、BT模式、施工总承包等多种投资方式组合落地，在贯彻股份公司“四位一体”战略过程中业务联动成效显著，已累计带动中建系统内设计、施工、专业化、房地产开发公司14家，带动施工合同额约125亿元，带动地产投资约41亿元。其中中建系统内设计单位4家，分别为中国中建设计集团、中国市政西北院、中建上海设计院、河南中建设计院，目前已完成设计金额1.2亿元；在房建领域带动中建七局内施工单位4家，分别为西南公司、总承包公司、一公司、四公司，拉动房建施工合同额70.1亿元（含四瑞安置房项目）；项目基础设施领域带动中建七局内施工单位公司4家，分别为交通公司、安装公司、土木公司、建装公司，施工合同额共计54.8亿元；在地产开发领域，组建房地产开发单位2家：郑州滨湖置业、郑州滨河置业，完成地产项目投资额约41亿元。
（三）探索城市运营业务
滨河国际新城落地了中建系统内首个城市运营业务，通过建立了“建管养运”一体标准化管理模式，深入开展城市精细化运营、城市基础运营、城市资产运营、智慧城市建设运营等五大板块业务，实现了滨河国际新城的长效管理，进一步延伸了中建服务业务链条，同时依托中建系统的管理能力与技术水准，组建了精于管理、服务和运营的专业化团队，提升城市公共服务的专业性，实现了中建城市运营业务的深度探索，进一步完善和升级城市综合开发模式。成为中建系统“两商”业务的先行者，为中建七局在探索城市管理运营的市场化运作道路，践行股份公司“两商”业务打下坚实基础。
四、结语
中建七局城投公司紧紧围绕中建集团战略部署，勇挑政治担当，履行使命责任，坚持“稳中求进”工作总基调，坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，贯彻执行“两商”战略。经过十年的运作，滨河国际新城已实现土地整理、地产开发、城市运营一、二、三级联动发展，在做好一级、二级联动开发的同时，中建七局主动向三级城市管理运营业务拓展，帮助政府部门提升效率，降低市政支出，提升城市精细化管理水平。在经开区内实现城市综合开发、房地产开发、BT模式、城市运营等多种投资运作模式，实现了政企双方互利共赢。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。未来，中建七局将积极践行央企的社会责任，紧紧围绕政府和城市全生命周期需求，帮助政府在城市发展领域实现红利推动和变现的同时，通过充满社会温情的投入，把滨河国际新城真正打造成幸福之城、安居之城、希望之城。
